人工智能“四川方案”角逐产业新赛道-尊龙平台登录

□ 胡思佳 王理 赵凯芳

2024年11月，四川省科技厅、省发展改革委共同印发《四川省人工智能产业链总体工作方案（2024—2027年）》，人工智能的“四川方案”正式出炉。方案以成都和绵阳为人工智能产业的主要承载地，以人工智能产业科技创新、提升先进算力和数据供给能力、培育大模型集群、开发智能机器人等8个方面为发力点，力争在2027年实现四川人工智能产业规模突破2000亿元，成为全国人工智能产业发展第四极。

人工智能“四川方案”是对省委十二届六次全会关于“推进重点产业建圈强链”决定的积极响应，也是四川省25个产业新赛道争先竞速行动计划迈出的关键一步。

一、人工智能是发展新质生产力的关键引擎

人工智能作为新一代数字技术的集合体，以数据、算法和算力为核心要素，实现数据驱动的生产方式变革，提升知识挖掘的深度与广度，已经成为新质生产力发展的关键引擎。

人工智能对于四川省加快推进新型工业化，实现产业升级转型和推动新质生产力的发展具有重要战略地位。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，完善推动新一代信息技术、人工智能等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。近日中央经济工作会议部署“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”的重点任务，并部署了“开展‘人工智能 ’行动，培育未来产业”“积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业”等一系列工作。

人工智能“四川方案”的推行，有助于四川省抢占数字经济发展制高点，培育经济发展新动能，推动构建以科技创新为先导、以行业应用为牵引、以推动产业升级和经济转型为动力的新一代创新发展生态体系。

二、四川省发展人工智能产业的优势基础

2024年前三季度，四川省人工智能产业营收达969.2亿元，同比增长32.9%。共有10个场景入选国家人工智能“智赋百景”，涵盖制造、医疗健康、金融、交通运输、城市管理等诸多应用场景。在诸如智慧交通、智慧医疗和文创文旅等人工智能应用层细分领域，四川省位于全国领先地位，其中成都入选国家“双智”试点城市，智元汇提供的数字公交服务被全国近50%的城市应用，刷脸乘车系统市场占有率达到71%。

四川省发展人工智能产业主要有三方面优势：

一是在政策上高度重视。四川省把人工智能列为今年的一号创新工程，超常规最大力度精准支持。在2024年间，密集布局了一批人工智能领域的重大项目和创新平台，成立了四川省人工智能学院，并立项了首批高校人工智能领域高阶课程，产教学研全面联动，全方位推动人工智能产业发展。

二是在算力上资源充足。四川省是全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，在国家“东数西算”战略布局中肩负着“数”与“算”的双重使命。四川同时建成通用算力、智能算力、超级算力，截至2024年，有两家国家级算力平台，已建在建数据中心规模39万标准机架，同时拥有国家级超算、智算中心，开放数据资源超21万个，综合算力指数位居全国前列。充足的算力资源为四川省人工智能产业发展提供了坚实的技术保障。

三是在产业上基础雄厚。四川省是我国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，肩负服务国家产业链供应链安全的重任。当前四川拥有国家级科技创新平台达到205个；校企资源丰富，在川部分高校开设了人工智能相关专业，全省现有 1100 余家人工智能企业。四川省已形成了覆盖人工智能基础层、技术层和应用层的完整产业链。

三、四川省发展人工智能产业的政策路径

当前，四川省人工智能产业仍然面临领军企业缺失、基础创新能力与沿海地区有差距等挑战。应当结合四川省独特的省情，充分发挥自身区位优势和生态优势，推动四川省人工智能产业高质量发展。

一是扬长避短，充分发挥人工智能应用层行业优势。尽管在芯片等基础科研领域与全国领先水平存在差距，四川省在人工智能应用层已经积累了雄厚的产业基础和市场规模。应以行业需求侧为切入点和发力点，与东部沿海城市形成差异化竞争，进一步扩大四川省在智慧医疗、智慧交通、智慧金融、智慧文旅等领域的优势。

二是利用生态优势进一步扩大算力资源。可以充分利用“双碳”背景下四川省能源的“丰富性”和“绿色性”，大力推进水力发电等可再生能源利用，加快节能降碳改造和用能设备更新，实现算力的绿色低碳化。通过推动清洁能源优势向绿色算力优势转化，形成低成本、高效益的算力生态。同时加大“算力券”发放力度，不断降低企业使用算力的成本和门槛，促进自主创新水平提升。

三是不断推动数据开放，数据资源赋能人工智能。依托各层级公共数据开放平台和公共数据运营服务平台，依法、合规、有序向人工智能企业提供公共数据开放服务和授权开发利用。充分发挥企业在数据资源开发利用方面的主体性作用，分类推进企业数据资源开发，提升企业竞争力，从而深化数据要素市场配置和激发企业创新活力。同时不断完善数据治理体系，落实数据确权，明晰数据治理责任与流程，加强数据安全风险防范和隐私保护，确保数据赋能人工智能产业健康可持续发展。

（本文属于2024年度成都市哲学社会科学重点研究基地“成都市高质量发展研究中心”课题［编号：yb2024101］，2024年成都市哲学社会科学规划项目“研究阐释‘党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委十四届六次全会精神’”专项课题［编号：2024bs214］，2021年成都师范学院校级项目［编号：cs21scy13］的阶段性研究成果。）

（作者单位：成都师范学院）